[提要]人力资源和社会保障部近日公布由中国就业促进会承担的课题报告《关于就业结构性问题的研究》，报告对如何充实“更加积极的就业政策”提出建议，明确就业政策要与“调轻”就业结构相结合。

齐鲁网教育频道2月19日讯 人力资源和社会保障部近日公布由中国就业促进会承担的课题报告《关于就业结构性问题的研究》，报告对如何充实“更加积极的就业政策”提出建议，明确就业政策要与“调轻”就业结构相结合。

根据该报告，结构性矛盾突出，既会影响就业规模持续扩大，也会影响就业质量的提高。

如何有效应对就业结构性矛盾，报告指出，应借鉴吸收国际好经验，逐步形成有效应对就业结构性矛盾的政策框架和相应的措施办法。

教育培训要与产业发展紧密结合，从源头化解就业结构性矛盾。包括提高农民工的整体素质，提高大学生的专业技能，提高在职员工的技能尤其是技术人员和管理者的水平，造就一支新的高素质的产业大军。还要重视以培养实用技术技能为主线的教育体系，一方面能够快速回应产业企业需求，另一方面能够根据需求灵活地进行调整。

报告同时对如何充实“更加积极的就业政策”提出建议，明确就业政策要与“调轻”就业结构相结合。

一方面要在推动与生活相关的现代服务业的发展上下功夫，包括电子商务、社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务等，形成放开搞活就业扶持的相关政策。另一方面，要在推动与生产相关的现代服务业上下功夫，包括研发、信息、科技、物流、金融、咨询等智力密集型领域，实行鼓励支持创新研发带动大学生就业的政策。

在推动发展中，要切实落实相关的便利工商登记、财政支持、金融信贷、税收减免等扶持政策。就业和社会保险政策要主动跟进，在小额贷款、就业资金扶持、社保补贴、岗位补贴等方面加大扶持力度，营造良好条件，引导劳动者进入这些领域就业创业。

统一、开放、灵活的人力资源市场，可以加强信息匹配度，更好地化解摩擦性失业和招工难问题。

报告指出，要推动形成统一开放、灵活高效的市场运行机制，逐步加大和发挥市场机制在人力资源匹配中的作用。要建立覆盖面广的市场供求信息共享平台，应定期发布区域产业信息、地区经济发展信息和紧缺职业工种目录，减少就业市场中因信息不及时、不对称所造成的失业。